РЕШЕНИЕ
СОВЕТА СВОБОДНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПРИМОРСКО-АХТАРСКОГО РАЙОНА
От 30 августа 2011 года № 67
хутор Свободный
О создании ревизионной комиссии
Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Во исполнение положений статей 157 и 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного caмоуправления в Российской Федерации» и на основании статьи 78 Устава Свободного сельского поселения Приморско - Ахтарского района Совет Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района решил:
1. Создать ревизионную комиссию Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
2. Утвердить Положение о ревизионной комиссии Совета Свободного сельского поселения Приморско - Ахтарского района согласно приложению 1.
3. Утвердить состав ревизионной комиссии Совета Свободного сельского поселения Приморско – Ахтарского района согласно приложению 2.
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
5. Контроль над выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по бюджету тарифам и муниципальной собственности.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава Свободного сельского поселения
Приморско-Ахтарского района В.И.Таран
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
Утверждено
решением Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
от 30 августа 2011 года № 67
ПОЛОЖЕНИЕ
о ревизионной комиссии Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
Положение о ревизионной комиссии Совета Свободного сельского поселения Приморско – Ахтарского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности ревизионной комиссии Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
I. Общие положения
1.1.Ревизионная комиссия Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - ревизионная комиссия) является контрольным органом Совета муниципального образования Приморско-Ахтарский район и создана для осуществления внешнего аудита бюджета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района (далее - местный бюджет), проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета и других полномочий в соответствии с законодательством и Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Свободном сельском поселении Приморско - Ахтарского района.
1.2 . Ревизионная комиссия образуется Советом Свободного сельского поселения Приморско – Ахтарского района и ему подотчетна.
1.3. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, уставом Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Основными принципами деятельности ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.
1.5. Ревизионная комиссия не является постоянно действующим органом и не обладает правами юридического лица.
1.6. Члены ревизионной комиссии выполняют свои полномочия на безвозмездной основе.
1.7. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль.
1.8. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:
- осуществление финансового контроля над соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;
- осуществление финансового контроля над исполнением местного бюджета.
1.9. Контроль над деятельностью ревизионной комиссии в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением осуществляет председатель Совета.
II. Состав и порядок формирования ревизионной комиссии
2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя ревизионной комиссии и двух членов ревизионной комиссии, которые избираются из числа депутатов Совета Свободного сельского поселения Приморско - Ахтарского района и утверждаются Советом Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского paйона.
2.2. Для работы в ревизионной комиссии, на время выполнения определенной работы привлекаются специалисты, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита.
2.3. Председатель и члены ревизионной комиссии самостоятельно решают все вопросы организации деятельности комиссии и несут ответственность за результаты работы ревизионной комиссии, организуют и осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия.
III. Полномочия ревизионной комиссии
3.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.8. настоящего Положения, ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.
3.2. При реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- контроль над законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;
- контроль над своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
- контроль над своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
- контроль над операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
- проведение по поручению Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии;
- контроль над соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;
- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;
- контроль над поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).
3.3. При реализации экспертно-аналитических полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- проведение финансовой экспертизы и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;
- анализ данных реестра расходных обязательств Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;
- подготовку предложений в Совет Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района по вопросам совершенствованию бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.
Данные работы осуществляются ревизионной комиссией по решению Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. При наличии соответствующего поручения Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, результаты проведенных экспертно-аналитических ра¬бот в форме заключения ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении председателем Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
3.4. При реализации информационных полномочий ревизионная комиссия осуществляет:
- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия Совету Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района;
- представление Совету Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района ежегодных от¬четов о работе ревизионной комиссии.
3.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, отраслевыми (функциональными) органами админи¬страции муниципального образования Приморско-Ахтарский район.
IV. Порядок осуществления полномочий ревизионной комиссии.
4.1. Контрольные полномочия ревизионной комиссии распространяются на органы местного само¬управления Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, предприятия и учреждения Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, иные организации (далее - объекты кон¬троля), если они:
- являются главными распорядителями, распорядителями получателями средств местного бюджета;
- используют муниципальную собственность и управляют ею;
- являются получателями муниципальных гарантий и бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета ;
На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия ревизионной комиссии рас¬пространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств мест¬ного бюджета, муниципальной собственности.
Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля могут проводиться ревизионной комиссией, как правило, не чаще, чем один раз в два года.
При проведении контрольных мероприятий специалисты ревизионной комиссии не должны вмешивать¬ся в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные ре¬зультаты контрольных мероприятий.
4.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны
предоставить по запросам председателя ревизионной комиссии, требуемые им в пределах их полномо¬чий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности ревизионной комиссии.
Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предо¬ставления документации или информации по требованию специалиста ревизионной комиссии, а также предоставление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную за¬конодательством.
4.3. В целях реализации контрольных полномочий ревизионная комиссия имеет право проводить сле¬дующие виды контрольных мероприятий:
- ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюд¬жета, по использованию или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;
- проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.
4.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля, на основании годового плана деятельности ревизионной комиссии и при наличии решения Совета о проведении
контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.
4.5.Контрольные мероприятия проводятся членами и привлеченными специалистами ревизионной комиссии.
При выполнении своих служебных обязанностей члены и специалисты ревизионной комиссии по предъявлению решения Совета ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отноше¬нии конкретного органа местного самоуправления, организации и служебного удостоверения имеют право:
- проходить в помещение, занимаемое объектами контроля;
- знакомиться в полном объёме со всей документацией, охватывающей весь период деятельности, про¬веряемого объекта, при проведении контрольного мероприятия;
- снимать копии с проверяемых документов, в необходимых случаях изымать их оригиналы, оставляя в делах акт изъятия или опись изъятых документов;
- опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы объектов контроля при обна¬ружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений.
Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам и специалистам ревизион¬ной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предостав¬лять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.
4.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом. За достоверность акта члены и специалисты ревизионной комиссии, осуществляющие контрольное мероприятие несут персо¬нальную ответственность. Акт подписывается членами и специалистами ревизионной комиссии, осущест¬вляющими контрольное мероприятие и руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
4.7. В случае выявления ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий пере¬даются Совету Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района, который обязан направить их в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства и правоохранительные органы.
4.8. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется Совету Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. Результаты проверок, осуществляемых ревизи¬онной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
4.9. Члены Комиссии несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных ме¬роприятий и экспертно-аналитических работ.
V. Планирование деятельности и отчетность ревизионной комиссии
5.1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые фор¬мируются, исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений дея¬тельности ревизионной комиссии. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с ука¬занием сроков их проведения, ответственных лиц.
5.2. Годовой план деятельности ревизионной комиссии ежегодно утверждается Советом Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района. При этом обязательному включению в годовой план деятельности ревизионной комиссии подлежат поручения Совета Свободного сельского поселения При¬морско-Ахтарского района.
Внеплановые работы проводятся на основании решения Совета Свободного сельского поселения При¬морско-Ахтарского района.
5.З.Отчет о реализации годового плана деятельности ревизионной комиссии ежегодно представляются на утверждение Совету Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета.
Глава Свободного сельского поселения
Приморско – Ахтарского района В.И.Таран
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Утверждено
решением Совета Свободного сельского поселения Приморско-Ахтарского района
от 30 августа 2011 года № 67
С О С Т А В
ревизионной комиссии Совета Свободного сельского поселения
Приморско – Ахтарского района
Верниенко
Ирина Вячеславовна - председатель ревизионной комиссии ;
Члены ревизионной комиссии :
Курятник
Александр Михайлович - депутат Совета Свободного сельского поселения;
Кравченко
Сергей Владимирович - депутат Совета Свободного сельского поселения;
Глава Свободного сельского поселения
Приморско – Ахтарского района В.И.Таран
|
